题材相关新闻：

1、2023年12月11日至12日，中央经济工作会议提出打造“低空经济”等新兴产业；

2、2024年全国两会期间，“低空经济”首次被写入政府工作报告。

题材介绍：

一、低空经济：创新拉动产业价值

1、低空经济定义

1）低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，以通用航空产业为主体，以无人机产业为主导，广泛体现于第一、第二、第三产业之中。

2）低空经济是一个融合发展的综合经济形态，既承继了传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的新型低空生产服务方式，依赖信息化、数字化管理技术赋能。可以理解为以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引。

3）低空范围：

“低空”一般指真高在1000米以下。低空空域范围由真高1000米提高到3000米。

2、低空经济产业构成

1）低空经济广泛体现于第一、第二、第三产业之中，包含了低空制造、飞行活动、飞行保障以及综合服务等。

2）低空经济产业链环节与通用航空、无人机相似，中上游与航空器制造产业相似度高，受益于我国先进的航空工业基础的同时，低空行业应用需求有望拉动中上游的发展。

3、低空经济相关政策

1）2023年12月11日，中央经济工作会议提出打造“低空经济”等新兴产业

2）2024年1月1日期正式实施《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》

1）颁布意义

我国无人驾驶航空器管理的第一部专门行政法规，标志着作为低空经济主导产业的无人机产业迈入“有法可依”的规范化发展新阶段。

2）条例要点

按照分类管理的思路，加强对于无人机设计、生产、维修、组装等环节的适航与质量管控；

建立产品识别码和所有者实名登记制度，明确使用单位和操控人员资质要求；

明确监督管理体制，监管责任细分至各级地方政府；

严格飞行活动管理，划设无人机飞行管制空域和适飞空域，建立飞行活动申请制度，明确飞行活动规范；

强化监督管理和应急处置，健全一体化综合监管服务平台，落实应急处置责任，完善应急处置措施等。

3）《国家空域基础分类方法》，健全完善空管法律规范体系

2023年12月，中国民航局发布《国家空域基础分类方法》，进一步完善空管法律规范体系。

《国家空域基础分类方法》中，中国将空域分为A、B、C、D、E、F、G七个级别。其中A、B、C三个级别为管制空域，D、E、F、G四个级别为非管制空域。

管制空域内的航空器必须依照空中交通管制指令行驶，非管制空域内的航空器则可以自由飞行，这个新的分类标准被认为将有效提高中国空域的利用效率，提高空中交通的安全性。

4）2023年10月13日，亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器系统获颁型号合格证

5）2024年以来多地政府工作报告提及“低空经济”

二、我国低空经济现状

1、市场规模

根据云图智行披露的信息及前瞻的计算，2022 年中国低空经济行业市场规模约为 2.5万亿元，全球低空经济行业市场规模则约为10万亿元。

中商产业研究院发布的《2022-2027年中国航空航天产业发展趋势及投资风险研究报告》显示，2022年低空经济对国民经济的综合贡献值约为4000亿元，同比增长29.03%，预测2023年市场综合贡献值达4633亿元，2024年将达5035亿元。

到2035年，中央对国家低空经济的产业规模预期达6万多亿元，国家支撑经济发展的商用和工业级无人机预期达到 2600 万架，同期无人机驾驶员也将增长到 63 万名。

2、通用航空企业数量在2022年达661家

1）2018-2022年我国通航企业数量复合增速12%；华东地区为通航最活跃区域之一

2）2023年通用航空机场数量较2018年翻倍增长；教练机数量增速高于整体机队

中国通用航空机场2023年数量为449个，较2018年增长122%，2018-2023年复合增速为17%；

通用航空机队规模2022年达到3186架，2018-2022年复合增速为6%。其中，教学训练用通航机队规模20182022年复合增速为14%，高于整体机队。侧面反映出了我国通航领域的飞行需求保持在比较高的水平。

3）无人机统计，个人用户占比超90%

中国无人机驾驶员执照、全行业无人机数量持续增加，增速领先于有人机；无人机拥有者注册用户，个人用户为主要构成来源，占比超过90%无人机有效驾驶员执照2022年增速高于无人机注册数量，表明无人机学飞人数仍在快速爬升全行业无人机注册数量，2022年达到96万架，同比增长15%。

三、“低空经济+”模式下的核心应用领域

1、中国低空经济场景分布：应急救援、航空消费、通航运输、传统作业等

1）传统应用场景

农林作业、电力巡检等传统作业场景；航空运动、飞行培训等航空消费场景。

2）新兴应用场景

医疗救援、消防救援等应急救援场景；作物监测、农田测绘等新兴作业场景；短途运输、跨境飞行等通航运输场景；城市配送、楼宇配送等物流服务场景。

3）多机种共参与

固定翼飞机、直升机、固定翼无人机、旋翼无人机、eVTOL飞行器在低空领域均有参与。

截至目前，国家空管委办公室已相继在全国组织了3轮较大规模的低空空域管理改革试点，目前发展低空经济由国家机构统一规划、制订政策，具体管理和实施层面的事权下放到地方政府。

2、低空飞行是低空经济的技术核心，eVTOL是重要载体

1）低空航空器包括：垂直起降航空器、小型飞机和各种无人机。其中电动垂直起降航空器是当前重点研发推广的技术项目之一。

目前，全球有近350家企业设计了约700种电动垂直起降航空器，飞机制造企业、汽车企业都在积极介入这一领域，客运型电动垂直起降航空器已处于产品认证与适航审批阶段。

2）当前民用无人机配送方面，以顺丰、美团为代表的快递企业、终端配送企业已在深圳、上海等地开通10余条无人机配关航线。据相关统计，2023年仅深圳就新开通无人机航线77条，累计开通航线156条，完成载货无人机飞行量超60万架次。

到2025年，深圳市计划将网格化布设600个以上低空飞行器起降平台，开通220条以上市内无人机航线，链上企业突破1700家，产值规模突破1000亿元。

3）eVTOL: 是指以电力作为飞行动力来源，且具备垂直起降功能的飞行器，相对传统飞行器，eVTOL在安全性、智能性、经济性和环保性方面优势显著，可在低空快速流动与灵活作业，有效缓解地面交通拥堵问题。

随着各类上游材料端和中游配套的不断发展，eVTOL飞行器(电动垂直起降飞行器) 作为低空经济的首选工具、最重要的载体之一，潜在发展空间大。

潜在应用场景包括UAM (城市空中交通)货运、区域实运 (RAM)、个人飞行器、紧急医疗服务等。2024年2月27日全球首条跨海域eVTOL公开首次演示飞行。

峰飞航空的5座eVTOL盛世龙，从深圳蛇口邮轮母港飞至珠海九洲港码头，将2.5-3小时的地面车程缩短至20分钟。

4）航空制造商、汽车整车厂纷纷布局eVTOL，新能源、飞行器、汽车多业态融合

3、低空经济+农业

低空经济+农业：助力智慧农业，有利可持续发展

低空经济+农业的重要载体是植保无人机。植保无人机在农业发展较早，在农林业应用广泛。因此农业是低空经济快速融合的产业。两者的结合有利于提升精细化生产和管理，有利于农业和农村经济的可持续发展。

4、低空经济+物流

低空经济+物流：智慧物流和数字化配送的加速器

1）地面物流承载压力大，而低空智联网的出现有利于低空物流的发展。根据前瞻产业研究院的《2024年中国低空报告》，到2035年，中国仅无人机物流行业产值可超万亿元规模。

2015年，顺丰开始组建自主研发团队，旗下现有丰翼科技、蜂鸟科技两大制造与运营公司，前者着重于物流末端配送，后者着重于支线物流无人机试制和运行。

丰翼科技已在深圳常态化运营部分路线，全国运输突破80万架次，2023年实现收入同比增长230%。

京东的无人机物流项目则聚焦于偏远地区的末端配送，通过在城乡山区建立无人智慧配送站，结合无人机和无人车，有效解决了这些地区的“最后一公里”难题。

2）据美团发布的数据显示，截至2023年11月，美团无人机已在深圳、上海等城市8个商圈运营22条航线，累计完成用户订单超21万单；配送时长方面，无人机2022年平均配送时长约12分钟，比传统配送模式提效近150%。

5、低空经济+旅游、巡检

1）低空经济+旅游：开拓低空消费新业态

随着生活水平的提高，人们开始探索更新奇、有趣的旅游休闲项目。网络社交平台上不少人晒出了“土耳其热气球”、“瑞士滑翔伞”、“纽约直升机”等短视频，刺激了消费者的欲望，有利国内“平替”产品的涌现。

2）低空经济+巡检：整合巡检服务、提升巡检效率

无人巡检有诸多好处，例如无人夜间值守、高效低空数据采集、突发事件的及时响应等，大大提高了巡逻和巡检的效率。而将其统一囊括在低空经济体系中，有利于巡检产业的整合，提升巡检效率。