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国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其中提出到2027 年报废汽车回收量较2023 年增加约一倍、废旧家电回收量较2023年增长30%、再生材料在资源供给中的占比进一步提升等要求。

题材介绍：

一、汽车拆解：报废高峰渐行渐近，行业发展掣肘在于盈利模式的突破

根据《中国再生资源回收行业发展报告2023》数据，2022年我国报废机动车回收量约为399.1万辆，同比增长32.9%，根据测算2025年汽车拆解市场规模有望突破800亿元。

本次《行动方案》针对汽车拆解行业提出“优化报废汽车回收拆解企业布局，持续优化二手车交易登记管理，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新”等支持政策，后续需持续关注五大总成再制造放开以及生产者延伸责任制（EPR）建立的持续推进和落地，这将有效提升正规汽车拆解企业的盈利能力，促进汽车回收拆解行业规范化发展。

二、家电回收：消费升级刺激回收需求稳步提升，但基金补贴问题亟待解决

根据《中国再生资源回收行业发展报告2023》数据，2012-2022 年我国共规范处理处置“四机一脑”约7.8 亿台，规范收集和循环率达到40%，2022 年废弃电器电子产品回收量同比下降6.9%至1.88 亿台。

在电子产品加速更新换代的背景下，“四机一脑”等产品未来的回收需求仍将保持稳步提升，但废弃电器电子回收拆解补贴的延迟发放情况严重（延迟超过4 年），已严重影响正规拆解处理企业的正常生产经营。

本次《行动方案》针对家电回收行业提出“完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围，制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准，中央财政设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作”等支持政策，有望解决行业面临的资金问题，推动行业健康发展。