旧改:在“十四五”期间,国家将对22万个小区进行改造
2020年国务院出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,为国务院首次就城镇老旧小区改造工作出台的顶层指导文件。老旧小区改造对象主要为建成于2000年前、公共设施落后、居民改造意愿强烈的住宅小区。老旧小区改造的内容以修缮既有建筑及配套设施为主,意在落实高质量发展要求,完善城市人居环境质量,提升城市公共服务的水平。
住房和城乡建设部部长倪虹在2023年全国住房和城乡建设工作会议上表示,今年将以实施城市更新行动为抓手,着力打造宜居、韧性、智慧城市。在设区的城市全面开展城市体检,今年在城市开展完整社区建设试点,新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上。同时,加快城市基础设施更新改造,新开工城市燃气管道等老化更新改造10万公里以上,改造建设雨水管网1.5万公里以上,因地制宜推进地下综合管廊建设。
老旧小区几类问题比较突出。一是管网破旧,上下水、电网、煤气、光纤,这些设施要么缺失,要么老化严重,老百姓反映非常强烈。二是公共服务缺失,这些小区建造时间较早,文化娱乐、健身、机动车和非机动车存放不便等问题凸显。尤其是现在很多老旧小区居民老龄化程度较高,对电梯等设施的呼吁由来已久。三是没有物业管理,公共环境普遍较差。包括道路破损、秩序混乱、私搭乱建等,这些问题直接影响到小区居民的生活感受。
中央目前将老旧小区改造项目初步分成三类:
① 保基本的配套设施,比如与居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善。对于装电梯不做强制,在居民都同意的情况下,可以支持加装;
② 提升类的基础设施,包括公共活动场地,有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等;
③ 完善公共服务类的内容,包括完善社区的养老、抚幼、医疗、助餐、家政、快递等设施。
旧改在解决民生问题的同时,老旧小区改造还能扩大消费,带动居民户内改造,适应人们消费升级的需求。同时,从水电气路设施到停车场、电梯等的建设,将带动不小的投资,继而拉动钢材、水泥、玻璃、电缆、工程机械等工业品的市场需求。
老旧小区改造主要涉及土建工程、电气工程、排水工程、采暖工程和室外改造工程,主要受益的建材包括水泥、防水材料、涂料、保温材料、建筑五金、管材等。
① 水泥主要用于抗震加固改造工程和加装电梯工程,据估算,如果算上加装电梯工程,水泥单方消耗量为113.98kg,如不算上加装电梯工程,水泥单方消耗量为106kg。
② 防水卷材在老旧小区综合改造技术经济指标中主要用于多层住宅平改坡工程、多层住宅屋面板更换工程。
③ 管材主要用于住宅给排水系统改造、小区污水外线更换工程等。
④ 涂料主要用于多层和高层住宅的各项改造工程,根据中国涂料工业协会测算数据显示,外墙面积为建筑面积的70%,需要涂料的涂刷比例为62%。
⑤ 一般房建项目设计费一般为2%,部分旧改项目一般比传统项目设计费比例更高,主要是发达省份及旧改重点推进的地区,其旧改项目设计费比例在4%以上。
“新增实施100万套城中村和危旧房改造”这一房地产增量政策正式落地。11月14日,记者从住房城乡建设部新闻通气会上获悉,近日,住房城乡建设部、财政部联合印发通知,部署各地加快落实城中村改造工作。通知明确,扩大城中村改造政策支持范围,从最初的35个城市扩大到全部地级市,同时,推进城中村改造货币化安置,严格落实“一项目两方案”。业内人士认为,作为一系列房地产政策“组合拳”的新增量,城中村改造货币化安置政策支持城市扩围后,将有效破解地方政府的资金筹措难题,有力推动新增100万套改造目标的实现,直接带动去化压力大的地级城市存量房消化,对于促进房地产市场止跌回稳具有重要作用。(证券时报)
财政部于日前发布通知,提前下达2025年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算566亿元。其中,住房保障资金预算119亿元、城中村改造资金预算100亿元、老旧小区改造332亿元、棚户区(城市危旧房)改造15亿元。(央视新闻)
城中村改造在提升城市功能,改善居民居住环境的同时,有望提振需求,改善楼市观望预期。
上海市住房城乡建设管理委等七部门印发《关于本市保障房配建的实施意见》提出,凡新出让土地、用于开发建设商品住房的建设项目(租赁住房建设项目除外),均应按照不低于该建设项目住房建筑总面积5%的比例,配建保障房及相应产权车位;鼓励保障对象较多的区域进一步提高建设项目的配建比例。配建的保障房应无偿移交区政府指定机构用于住房保障,并在建设用地使用权出让条件中予以明确。对旧改地块及其资源地块商品住房项目,可调整保障房配建实施方式,具体办法另行制订。
在今天国家发展改革委举行的专题新闻发布会上,住房城乡建设部有关负责人透露,2024年计划对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。住房城乡建设部相关负责人介绍,国家进一步明确了包括住宅电梯更新在内的设备更新改造工作流程、要求和标准等。对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众意愿强烈的住宅电梯,结合隐患排查或安全风险评估情况进行更新改造。(央视新闻)
据无锡发布,无锡市政府22日召开全市房地产市场稳投资促消费工作推进会。会议指出,房地产工作事关群众切身利益,事关经济社会发展大局。各地各有关部门要担当作为、务实有为,坚持消化存量和优化增量相结合,推动各项工作走深走实、提速提效,确保出真绩见实效。要全力稳市场,坚决完成保交楼保交房目标任务,抓紧出台新一轮房地产相关优化政策并做好宣传解读,结合促消费系列活动强化市场正向引导,持续扩大房票安置范围和对象,用足用好商品房“以旧换新”等新政,多措并举提振市场信心、激发市场活力。
经济日报文章指出,有必要完善住宅专项维修资金相关服务,进一步规范资金使用、信息公开、流程监管等环节。比如业主决策电子投票系统,可以有效破解小区业主公共事务表决难等问题。可以通过建立维修资金使用工程造价审核、项目监理等第三方服务机构名录库,有效提升专项维修资金使用效率,规范维修项目运行。还可以建立信息披露和资金监督机制,通过公开维修资金使用、增值收益及小区维修资金总额等信息,向业主通报业主分户账详情,充分保障广大业主的知情权和监督权,确保维修资金归集、使用和账户运行安全。
其中提出,统筹用好国家下达给本市的超长期特别国债,到2024年底前,重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新,家电产品和电动自行车以旧换新,旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置,促进智能家居消费等,统筹支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新提标、新能源公交车及动力电池更新提标,有力带动本市投资消费。
住房养老金概念提出的背景在于存量房屋老化带来的安全隐患。当前试点的重点是政府把公共账户建立起来,公共账户不需要老百姓出钱,而个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了。存量房检测市场和工程质量保险评估市场有望迎来发展机遇。
明年将在全市范围推开。今日重要性:✨
我国早期安装风电机组陆续进入改造、更新替代和退役的窗口期。
中国存量建筑面积已超过1300亿平米,住宅面积中城镇占比近60%。
推行以经常居住地登记户口制度。今日重要性:✨✨
2024年,全国计划新开工改造城镇老旧小区5.4万个。根据各地统计上报数据,1—5月份,全国新开工改造城镇老旧小区2.26万个。分地区看,江苏、山东、河北、辽宁、浙江、上海、湖北、重庆等8个地区开工率超过50%。(住建部网站)
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