垃圾分类:随着环保意识的提高和政策的推动,越来越多的城市开始实施垃圾分类制度,垃圾分类处理设施建设和运营需求增
垃圾分类,一般是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运,从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值,力争物尽其用。
2019年6月,习总书记对垃圾分类工作作出重要指示“实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现”。依照住建部等部委发布相关《通知》要求:46个重点城市到2020年底将基本建成垃圾分类处理系统;全国地级及以上城市2019年起全面启动,2025年底前基本建成。上海将于2019年7月1日开始实施《生活垃圾管理条例》。
2016年12月,中央财经领导小组第十四次会议提出:普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。
2017年3月,发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》:到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上。
2018年1月,住建部发布《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》:2020年年底前,46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统,基本形成相应的法律法规和标准体系,形成一批可复制、可推广的模式。在进入焚烧和填埋设施之前,可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。2035年前,46个重点城市全面建立城市生活垃圾分类制度,垃圾分类达到国际先进水平。
2019年6月,住建部发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》:到2020年,46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统;其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年,各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖;其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年,全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。
垃圾分类有望促进固废处置多个细分领域加速发展,可重点关注环卫设备、垃圾处置、垃圾焚烧和再生资源领域。
1.环卫设备+厨余垃圾处置
环卫装备市场空间主要来自两大方面,一是存量设备的更新需求,一是垃圾分类、新能源等政策带来的机械化增量需求。过去十年,我国城镇环卫专用车辆数量年复合增长率约为 9%,假设到 2020年维持该增长速度不变,按 2018 年车辆数量近25万辆,25 万/台的价格计算,则 2020年对应的市场规模将超700百亿元。
根据前瞻产业研究院数据统计,2018年我国餐厨垃圾产生量达1.08亿吨,同比 增长8.30%,按照近 4年4.5%的复合增速计算,2020年我国餐厨垃圾产生量将接 近1.2亿吨。假设未来餐厨垃圾处理率达到50%,按照餐厨垃圾工程投资接近1500元/吨计算,2020年餐厨垃圾处理市场规模将近900亿元。
2.垃圾焚烧发电
根据《规划》要求,到2020年全国垃圾焚烧处理能力达到 59.14 万吨/日,占无害化处理能力的54%。2017 年,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力为29.81万吨/ 日,预计到2020 年末,垃圾焚烧处理能力年均复合增长率在25%左右,则 2018-2020年处理能力每年分别增长7/10/12万吨左右,按照设备初始投资额 50万元/吨/日计算,预计2018-2020 年生活垃圾焚烧发电设施建设投入规模接近1500亿元,市场空间较为广阔。
从市场格局来看,垃圾焚烧项目逐步向乡镇下沉,技术+资金实力较强且运营能力较好的企业拿单能力更为突出。按垃圾处理量排名来看,2017 年,排名前五的企业为中国光大国际(11%)、中国环境保护(5%)、上海环境(4%)、瀚蓝环境(4%)以及伟明环保(3%),5家处理量占比仅为 27%,排名前十的企业处理量不足 41%,行业集中度较低。未来随着落后产能的淘汰,有望向龙头企业进一步集中。
3.再生资源回收处理
我国再生资源回收利用主要品种回收率基本低于60%,与发达国家 80%以上的回收率仍存在较大差距,但再生资源产业产值提升空间较大。假设回收量和回收总值年均增速分别为10%和15%,则 2020年有望实现回收量3.87亿吨,回收总值达11512亿元。
4.垃圾分类服务
垃圾分类前端运营服务新增市场空间达392亿/年。随着垃圾分类政策的不断推行, 许多城市已经开始推行垃圾分类运营服务项目,环卫服务市场将进一步扩容。以北京/ 宁波/邯郸/郑州/镇江四类城市项目为参考,假设城市垃圾分类服务户均费用为 200 元/ 户年。2017 年全国地级市及以上城市城市户籍户数为 1.96 亿,对应 2025 年城市生活垃 圾分类运营服务市场空间为 392.43 亿元/年。2017 年 46 个强制垃圾分类试点城市户籍户 数为 1.04 亿,对应 2022 年城市生活垃圾分类运营服务市场空间约为 207.67 亿元/年。
侨银股份公告,公司近日预中标山东省临沂市平邑县城区环卫市场化作业项目,预估中标总金额7.19亿元/30年。项目属于公司的主营业务,将对后续市场开拓产生积极影响,并对公司未来经营业绩产生积极的促进作用。
在11月15日举行的上海市政府新闻发布会上,上海市政府领导介绍了《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》有关情况。上海市政府副秘书长王为人表示,近年来上海基本建成了生活垃圾全程分类体系,但是在分类实效、源头减量、资源化利用等方面依然存在一些薄弱环节。为积极打造生活垃圾分类升级版,《工作方案》中进一步明确了目标任务和相关举措。深入推进源头减量,推进绿色餐饮,倡导“光盘行动”,减少快递、外卖、电商等行业过度包装,推动形成简约适度、绿色低碳的社会共识。实现深度资源化利用,开展炉渣利用项目建设,以及湿垃圾沼渣高值低碳利用技术示范,全面提升资源化利用水平。(上证报)
据生态环境部,9月25日,第九次中欧环境政策部长对话会在京召开。双方一致认为,在中欧环境与气候高层对话机制的战略指引下,中欧环境合作取得丰硕成果。双方就生物多样性保护及推动“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”落实,大气、水、土壤等污染防治及减污降碳协同增效最新进展,海洋垃圾和塑料污染治理、化学品管理以及加强务实对话与合作等议题进行了深入交流。
从昨天举行的第六届东滩论坛上获悉,上海正在研究生活垃圾分类的碳减排贡献和应用路径。上海市生态环境局副局长唐家富建议,建立针对不同行业、领域、应用场景的分散“碳账户”,通过积分换权益、荣誉等方式实现个人碳普惠减排量的消纳。(解放日报)
上海市“无废城市”建设工作方案公布,方案明确:到2025年,全市电商快件不再二次包装率、快递包装回收设施覆盖率均达到100%;全市一般工业固废贮存处置量实现零增长,综合利用率不低于95%;全市拆房和装修垃圾资源化处理率达到75%左右,全市建筑垃圾资源化利用率达到93%左右等。
证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施,并自即日起施行。
科创板三年解禁期将至。
会议通报了各地前期在推进生活垃圾收费工作中的典型经验做法,北京市、湖南省、浙江省和台州市等地围绕全面推进生活垃圾收费改革、生活垃圾差别化收费、非居民厨余垃圾计量收费、农村生活垃圾收费等作了经验交流。会议对下一步重点工作进行了部署。一是分类分步推进生活垃圾收费工作,持续深化分类计价和计量收费,因地制宜制定政策措施。二是进一步理顺生活垃圾收费与财政投入关系,明确各自补偿范围,合理制定收费标准。三是加大居民和农村生活垃圾收费工作推进力度,补齐政策短板。
住房和城乡建设部等六部门日前联合发布的《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》提出,到2025年农村生活垃圾无害化处理水平明显提升,有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量,各省(区、市)住房和城乡建设等部门于2022年6月底前研究制定本地区农村生活垃圾收运处置体系建设管理量化工作目标。业内人士指出,前端垃圾收运、中端资源化及后端处置等环节均有望受益,垃圾分类处置产业迎来黄金发展期。(中证报)
发改委发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》解读,称加快推进垃圾分类及处理设施建设。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》。到2025年,农村人居环境显著改善,生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高,厕所粪污基本得到有效处理;农村生活污水治理率不断提升,乱倒乱排得到管控;农村生活垃圾无害化处理水平明显提升,有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;农村人居环境治理水平显著提升,长效管护机制基本建立。(新华社)
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