上海自由贸易港:上海自由贸易港作为国家对外开放的重要战略部署,承担着推动高水平对外开放、深化经济体制改革的重要使命
上海港定位为“国际航运中心”,同宁波港、舟山港合作建立自由贸易港区。在上海洋山港向世界“自由贸易港”发展的过程中,港区的基础功能容量和政策优惠条件等,将成为洋山港吸引世界贸易的重要魅力,港区越“自由”,世界贸易就越汇聚,洋山港就将成为真正实力强大的世界“自由贸易港”。
建设中国(上海)自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式,推动加快转变政府职能和行政体制改革,促进转变经济增长方式和优化经济结构,实现以开放促发展、促改革、促创新,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济“升级版”。
2015年4月,上海自贸试验区从原有的28.78平方公里,扩展到包括陆家嘴金融片区(含世博片区,34.26平方公里)、金桥开发片区(20.48平方公里)和张江高科技片区(37.2平方公里)共120.72平方公里。扩区后的上海自贸试验区实行管委会与浦东新区政府一体化合署办公。
2018年11月5日,首届中国国际进口博览会开幕式重要讲话中,提出了“增设中国(上海)自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广经验”。3月5日,政府工作报告指出“加强外商合法权益保护,赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区”。
自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的,允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税,并且准许在自由港内,开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。目前排名世界集装箱港口中转量第一、第二位的新加坡港、中国香港,均实施自由港政策,吸引大量集装箱前去中转,奠定其世界集装箱中心枢纽的地位。
自由贸易港政策对发展外贸确实极为有利,但综合考虑我国当前的外贸、经济运行态势,税收监管政策等因素,还不宜在全国范围内过快推进。当前保税港更多的是作为航运中心的配套政策实施,因此只有经过国家认定具具备国际航运中心资质的沿海城市才可以申请并获得批准。
2017年10月18日,习近平在十九大上说,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。
在功能制度上,新片区既要在原有自贸区基础上继续与国际规则接轨,又要强调特殊功能的建设塑造,我们认为,其将在贸易、投资、金融、监管模式与税制等方面开展试点突破。
贸易维度:一方面,新片区要加快对接国际高标准贸易投资规则,在“一带一路”推进中探索构建适合发展中国家的高标准投资贸易规则;另一方面,新片区大力促进离岸贸易、转口贸易、服务贸易等贸易新形态创新发展。
投资维度:上海自贸区是我国外商投资管理体制改革的发源地,承担着先行先试的重要职责,未来新片区将进一步压减外商投资准入特别管理措施,加快落实“上海扩大开放100条”,深化电信、教育、医疗、文化、金融、制造业等重点领域开放。
金融维度:新片区应充分结合上海国际金融机构与高端金融人才优势,进一步推广自由贸易账户(FT账户)探索经验,加快推进金融对外开放。
监管模式维度:对比其他国际自贸区,上海自贸区新增新片区后面积更为广阔,功能更为复杂,传统的物理围栏监管方式难以维系。因此,新片区可以试行数字围网监管模式,在制度架构、税制安排、资源要素跨境流动及服务贸易高端产业领域等方面实施精准靶向的特殊政策。
税制维度:相较于国际主要自由港而言,上海自贸区现行税制存在直接优惠力度较小和区内外税率基本相似等问题。未来新片区有望实施差别化税制,进而提升对全球跨国企业的吸引力,如离岸业务、跨境业务可减免间接税、增值税、印花税等,同时通过适当的容错机制为税制创新保驾护航。
11月28日上午,临港新片区管委会与新岸(上海)私募基金管理有限公司战略合作协议签约仪式举行。双方将充分发挥临港新片区开放优势和制度创新优势,协同共建临港新片区股权投资集聚区,重点围绕临港新片区股权投资生态体系建设和金融创新赋能实体经济等方面开展密切合作。(澎湃)
据“上海发布”消息,上海市市长龚正今天(20日)会见了美国花旗集团首席执行官范洁恩一行。龚正说,欢迎花旗集团将更多全球功能放在上海,积极参与上海全球资产管理中心建设,以金融服务助力中资企业“走出去”。同时,欢迎花旗集团继续参加陆家嘴论坛。上海将一如既往地打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,促进各类企业在沪发展壮大。范洁恩说,花旗集团对中国的承诺不变,愿成为中国发展和金融改革的有力支持者,担任中国与全球市场和投资者的链接者,鼓励海外客户分享中国机遇,也为中国企业“走出去”提供更大支持。
11月5日至7日,财政部在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区举办2024年中国国际公共采购论坛,财政部副部长王东伟在致辞中表示,近年来,中国政府全面深化政府采购制度改革,持续规范政府采购市场秩序,持续完善政府采购法治建设,持续推进政府采购开放进程,稳步构建市场化、法治化、国际化的政府采购营商环境。中国政府愿与全球公共采购同仁携手并肩,坚持经济全球化正确方向,开放包容、取长补短、互通有无,以更加务实的行动应对挑战,以更加开放的姿态迎接机遇,在开放合作中共谋发展、共赢未来。(澎湃)
从上海市公安局出入境管理局获悉,经国家移民管理局批准同意,即日起,电子口岸签证试点范围由中国(上海)自由贸易试验区临港新片区扩大至浦东新区全域。经上海浦东新区企业单位邀请来沪、符合办理口岸签证条件的外国人,可申办F字(访问)、M字(商贸)、R字(人才)、Z字(工作)和S2字(私人事务)电子口岸签证并自上海口岸入境。(澎湃新闻)
上海临港新片区私募基金管理有限公司投资经理孙勇在国际金融中心与国际科创中心联动发展论坛上表示,当前在半导体赛道的投资焦点包括人工智能和智能新能源汽车等。人工智能方面,孙勇表示,2022年至今,大模型带动算力需求爆发,而算力被普遍认为是人工智能的基础设施,因此应围绕计算、存储、网络等方面进行投资布局。智能新能源汽车方面,孙勇表示,自主品牌智能电动汽车销量高速增长,国产汽车芯片出现巨大市场机遇,应关注沟槽型SiC MOS、车载数模混合类芯片、高性能MCU、智驾芯片等。(上证报)
交通运输部水运局二级巡视员高海云10月15日在2024北外滩国际航运论坛新闻发布会上表示,交通运输部会同上海市政府启动新一轮《部市合作备忘录》的起草工作,在本届论坛上双方将签署新的合作文件。新的《部市合作备忘录》将重点围绕5个方面开展工作:一是共建辐射全球的航运枢纽。二是提升上海航运服务业能级。三是推动航运业绿色智慧安全发展。四是提升上海国际航运中心国际影响力。五是建立部市协同推进机制,加强部市协同组织保障。
上海市人民政府办公厅印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》。其中提出,加大新兴领域企业培育力度。支持高质量孵化器、创新创业载体机构、新型研发机构、公共服务平台等建设,围绕重点产业和新兴领域,超前孵化、培育一批科技服务业“未来企业”。鼓励科技服务业企业建设概念验证中心、中试基地等科技成果转化平台。大力发展技术转移服务业,支持技术转移机构专业化、规模化、国际化发展。鼓励本市高校院所开放科技成果资源,促进成果转化。鼓励科技服务业企业成为科技创新券服务机构,支持科技服务业企业利用科技创新券购买专业服务。(上海市人民政府网站)
上海自贸区临港新片区管委会发布特定人才差异化购房政策实施细则。根据市有关在新片区实行更加差异化购房政策的工作要求,按照“整体规划、分步实施”原则,先行启动教育、医疗、科研机构等公共服务类重点单位人才的试点工作,在执行现有住房限购政策的基础上,可在临港新片区产城融合区域增购1套住房,并优化个人住房贷款中住房套数认定,支持合理购房信贷需求。后续,根据实施情况进一步研究扩大政策覆盖面。(上海临港微信公号)
上海市市长龚正表示,上海已与近20个国家和地区签订合作备忘录,建设了6家国家级、39家市级“一带一路”联合实验室。今后,上海还将持续探索国际科技合作的新模式、新路径,不断扩大“朋友圈”。 一是参与和发起国际大科学计划和大科学工程,继续支持国际人类表型组计划、全脑介观神经联接图谱大科学计划、国际大洋钻探计划、平方公里射电望远镜区域中心建设,构筑国际基础研究的合作平台。 二是扩大科技计划和项目对外开放,聚焦量子科技、生物技术等前沿领域,优化“一带一路”联合实验室建设,谋划布局一批科技重大项目,实施全球科技伙伴计划,不断拓展国际合作的广度和深度。 三是推动外资企业在沪开展研发活动,深入实施外资研发中心提升计划,支持外资企业设立全球研发中心和开放式创新平台,鼓励外资企业申报上海市的科技计划。同时,上海也支持本地的企业、高校、科研机构“走出去”,在全球布局研发中心、创新中心。(澎湃)
9月22日,第36次上海市市长国际企业家咨询会议(IBLAC)新闻发布会上,上海市市长龚正说,上海创新资源丰富,完全有条件、有能力成为全球创新网络的重要枢纽。上海将重点推进三方面工作:一是加快建设世界级重大科技基础设施集群。二是推动建设高水平国际科技合作基地。三是持续办好促进合作交流的品牌活动。进一步提升世界人工智能大会、浦江创新论坛、世界顶尖科学家论坛等国际化平台的影响力和引领力,扩大“WeStart”、“海聚英才”、“创·在上海”等全球创新创业活动的溢出效应。(澎湃)
上海市委常委会昨天下午举行会议,审议通过《关于优化投资促进机制加强招商和服务一体化推进的实施方案》。市委书记陈吉宁主持会议并讲话。会议指出,要把做好招商引资和企业服务作为稳增长、促发展的重要抓手,统筹谋划、一体推进、形成合力,更加注重产业生态和营商环境优化,加快建立招商服务全生命周期管理体系,切实提升招商工作能级和企业服务水平,为上海高质量发展和现代化建设提供坚实支撑。会议还研究了其他事项。(解放日报)
上海市经济信息化委副主任张宏韬在8月27日举行的上海市政府新闻发布会上表示,下一步,上海市经济信息化委将一如既往地支持临港新片区加大力度,全面推进新型工业化、打造产业增长极,培育新质生产力。支持临港率先推动自动驾驶、工业制造等领域垂类大模型落地应用,打造上海市智算高地。支持临港培育大飞机国家级先进制造业集群,建设世界级民用航空城。(上证报)
上海市政府举行新闻发布会,介绍临港新片区五周年发展成就以及支持政策有关内容。上海市发展改革委副主任陈彦峰介绍《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区进一步深化高水平改革开放 激发高质量发展强劲动力的若干意见》有关内容。陈彦峰介绍,在完善保障机制方面,主要包括加强财力保障、优化营商环境、强化法治支撑、健全工作机制等4项政策措施。例如,通过统筹各类资金,确保市区两级财政支持临港新片区建设的总体力度不低于前五年。又如,结合临港新片区产业发展定位和布局特点,优化招商体制,全面提升专业化、体系化、规范化水平。(澎湃新闻)
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