湖南国企改革:湖南国企改革加速,资产重组与混改推进,优化企业结构和市场竞争力
自2014年湖南省委、省政府出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》以来,省内开启国有改革序章。
按照计划,湖南省在“十三五”时期将进一步优化国有资本布局,省国资委60%以上的国有资本集中到基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域,以及未来可能形成主导产业的行业。省属监管范围内上市公司(含新三板挂牌)达30家以上,竞争类监管企业资产证券化率达60%以上。培育10家左右营业收入或资产超500亿的竞争类大型国有控股集团,9家左右营业收入或资产超100亿的混合所有制经济骨干企业,其中1000亿企业3至5家,世界500强企业1至2家。到2020年,省国资委监管国有资本总额及收益比2015年翻一番。
2014-2015 年:重点突破阶段,出台相关配套政策,指导企业制定深化改革方案;启动混合所有制和经营者员工持股试点,并出台相关政策;启动完善现代企业制度、深化企业领导人员管理体制和劳动用工制度改革等;
2016-2018 年:集中攻坚阶段,发展混合所有制经济,推进产权多元化,推进混合所有制和经营者员工持股;
2019-2020 年:成果巩固阶段,全面完成深化国企改革的各项任务。形成系统完备、运行有效的国资监管和营运制度体系,形成科学规范的国有资本投入和退出机制,形成企业持续改革发展的长效机制和更加市场化的经营机制。
在改革着力点方面,省内主要分为五大方向:
1、着力发展混合所有制经济,推行公有制多种实现形式;
2、着力完善现代企业制度,创新国有企业体制机制;
3、着力推进资源优化配置和国有经济布局结构调整,提高国有资本配置效率和社会经济效益;
4、着力完善国有资产管理体制,提升国有企业发展质量和效益;
5、着力加强和改进党对国有企业的领导。
省国资委主任丛培模在20年1月表示,“十四五”将继续推进国有企业重组整合,聚焦主责主业,将资源资产资本资金向重点行业、关键领域和优势企业集聚,通过重组整合,在掌握核心资源、突破关键技术、拓宽市场渠道、提高产业集中度等方面,更好地发挥协同效应,实现重组整合“1+1>2”的效果。
未来将以发展战略性新兴产业、振兴实体经济为重点,着力推动国有资本布局优化调整。国企要主动对接全省20个工业新兴优势产业链和“5个100”项目建设,通过主业归核、资产归集、产业归位+负面清单管理,引导国有企业聚焦主战场、当好主力军。
目前省国资委正在研究制定监管企业混合所有制改革三年行动计划,明确推进混改的任务书、路线图、时间表。对于社会关注度高的混合所有制改革,在全面提速二级及以下企业混改的同时,系统推开企业集团层面的混改工作,将重心由“混”向“改”转变,通过“引资本”促进“转机制”;同时,会尽快出台监管企业混合所有制改革操作指引,明确各种混改方式的审核权限、操作程序、关注要点、核心环节和红线底线;逐步建立混改项目储备库,探索通过平台公司负责推动企业集团层面混改的市场化操作。
湖南省深化国企改革再迎大动作。12月19日,湖南国际贸易集团有限公司在湖南长沙正式揭牌成立。湖南国贸集团以湖南钢铁集团所属湖南华菱资源贸易有限公司为基础,整合湖南华菱电子商务有限公司、兴湘集团所属湖南机械设备进出口有限公司等省内优质贸易资产资源,打造商业一类企业。(上证报)
湖南高速公路集团采购平台发布《湖南高速设计咨询研究院有限公司等公司拟IPO工作牵头咨询服务项目采购公告》。采购人为湖南高速公路集团。项目范围包括:为加快推动集团设计咨询研究院公司及相关咨询服务公司(设计咨询研究院公司、工程咨询公司、育才布朗、华南监理,以下称拟IPO业务板块)IPO工作,做好业务、财务、税务法务等尽职调查、上市主体搭建及规范、混改、股改等前期工作,拟通过公开方式采购牵头咨询服务机构,进行设计咨询研究院公司IPO上市主体搭建前期工作,指导其按上市公司规范运作。其中,根据尽调情况拟定包括但不限于整合方案、拟上市主体确定建议、上市计划书或规划方案等,并协助招标人向主管部门进行计划方案的申报备案等。资料显示,湖南高速公路集团是湖南省资产规模最大的非金融类国有企业,下辖湖南省属交通领域唯一上市公司现代投资。(e公司)
湖南省国企战略性重组和专业化整合又有新动作。23日上午,新组建的湖南省矿产资源集团有限责任公司在长沙正式揭牌成立。湖南矿产集团以湖南有色产业投资集团为主体组建,注册资本100亿元,拥有全资、控股二级子公司17家(含两家上市公司)、三级子公司38家,遍布省内9个地市和湖北、甘肃、西藏等省区及海外厄瓜多尔等地,是国内第七大产金公司、国内最大产锑公司、重要产钨公司。力争到2025年,集团资产规模达300亿元、年营收500亿元、利润15亿元,资源潜在经济价值3000亿元;到2030年,资源潜在经济价值1万亿元。(湖南日报)
9月27日,湖南省属监管企业有关资产资源专业化整合工作动员大会召开。本次资产资源整合涵盖酒旅服务、有色金属、新能源、农业、工程监理服务、医药医疗等6大产业板块,涉及13家省属国企。省国资委党委副书记、主任丛培模表示,这次省属国企有关资产资源的专业化整合,要求企业坚持聚焦主责主业,有所为有所不为,围绕主业提高企业发展品质,推动产业升级。通过整合好各种资源,着力培育一批主业突出、核心竞争力强的示范企业,对于在细分市场或行业有较强竞争力的企业,重点培育行业内专精特新的隐形冠军;对于大型集团公司,力争成为具有较强竞争力的一流企业。(湖南日报)
国联证券表示,在国改的大背景下,集团公司资产注入有望提速
湖南钢铁集团有限公司3月7日在长沙揭牌,原湖南华菱钢铁集团有限责任公司更名为湖南钢铁集团有限公司。湖南钢铁集团将致力建设国家级、世界级“湘”字号品牌和全国一流冶金基地,力争到“十四五”末,实现年销售收入超3000亿元、利润200亿元以上、人均产钢超2000吨。(新华社)
湖南省国企改革又有新“动作”。11月3日,湖南省酒店旅游发展集团有限公司在长沙挂牌成立,副省长、省国资委党委书记陈飞出席仪式。湖南省酒店旅游集团目前下辖华天酒店集团、湖南湘投阳光集团、韶山旅游集团、湖南旅游发展公司、省湘绣所、省工艺美术所等成员企业,将构建酒店业、旅游业、投融资“三驾马车”业务格局,实施酒店业轻资产运营,拓展红色、绿色、古色旅游业,积极稳健开展相关投融资业务,力争在“十四五”末进入全国旅游企业20强。(湖南日报)
《湖南省“十四五”金融业发展规划(2021-2025年)》提出实施本土金融改革升级行动、资本市场县域工程行动、上市公司提质增效行动“三大行动”,不断壮大湖南金融整体实力。将支持华融湘江银行、长沙农商行、财信证券等一批有资格的金融机构上市融资,有条件的金融机构设立金融租赁、理财、直投等专业化子公司。支持上市公司“倍增计划”,动态筛选优质企业进入全省上市后备企业资源库,落实企业公司制改制行动和“一户一策”行动,为企业进入资本市场提供专业指导,加快推动企业境内外上市。(湖南日报)
湖南省委书记许达哲表示,航空、航天、航海是国家重点发展的战略产业,是先进制造业的代表,也是湖南实施“三高四新”战略的重点发力点。热切期盼各央企集团、高校深耕湖南,加大投资布局,把更多产业项目放在湖南,把更多地区总部、研发基地、营销中心、结算中心、分支机构落户湖南,在分享湖南新一轮发展机遇中进一步做强做大。会上还举行了集中签约仪式,涵盖产业发展、技术攻关、平台建设、产品配套应用等多个方面,聚焦制约“三航”发展的关键原材料、核心元器件和高端装备等领域,推进一系列重大项目建设。(湖南日报)
湖南省国资集团近日举行深化改革讲评暨第三次推进会,明确今年将整合直管企业到10户左右,推进机械设备进出口公司等企业混改进度,坚定完成70%以上的改革任务。湖南省国资集团党委书记、董事长胡新保表示,集团将按照省国资委统一部署,聚焦2021年深化国企改革的十项重点任务,对标上海国盛等一流国有资本运营平台,围绕中国特色现代企业制度、优化结构、重组整合、聚焦主业等改革事项持续发力。(湖南日报)
3月23日,湖南省国资委召开省属监管企业深化改革讲评推进会,明确2021年深化国企改革的十项重点任务:建立中国特色现代企业制度、对标一流管理提升、混合所有制改革、资产证券化、任期制和契约化管理、职业经理人制度、三项制度改革、开展多种方式的中长期激励、改革专项试点、解决历史遗留问题。会议强调,要突出抓好混合所有制改革、抓好中国特色现代企业制度建设、抓好健全市场化经营机制,确保年底完成三年改革任务的70%。(湖南日报)
今天,哈电集团与兴湘集团在长沙正式签约。根据协议,哈电集团将对湘电风能进行重组,并把风电装备制造总部、研发总部、销售总部设在湖南,以湘电风能为主要实体经营风能板块业务。省委常委、省国资委党委书记姚来英,副省长陈飞会见哈电集团党委书记、董事长斯泽夫一行并见证签约。兴湘集团发挥国有资本运营平台作用,通过引进哈电集团的先进技术、专业团队和管理模式等优质资源,盘活湘电风能资产,做强做优做大湘电风能,助推湖南省风电装备制造业发展。(湖南日报)
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