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油气管网：国家油气管网公司的成立，推动了万亿管道基建
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1、板块介绍
国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网集团）成立于2019年12月9日，是国务院国有资产监督管理委员会监管的国有重要骨干企业，总部设在北京。
国家管网集团主要从事油气干线管网及储气调峰等基础设施的投资建设和运营，负责干线管网互联互通和与社会管道联通，以及全国油气管网的运行调度，定期向社会公开剩余管输和储存能力，实现基础设施向用户公平开放。
国家油气管网公司汇集了中石油、中石化和中海油主要长输管道、部分地下储气库和LNG接收站资产，企业规模庞大，具有在全国范围内统筹调配、输送和存储油气资源的核心能力。公司业务板块分为三个事业部和四个本部，分别为原油事业部、天然气事业部和成品油事业部，以及生产运行指挥本部、科技研发本部、工程建设本部和管道完整性本部，均为正局级单位。公司按照政府规划从事骨干长输管网建设和运行，有利于实现管网互联互通；且不参与油气商品买卖，是一家独立经营的油气储运服务企业。
随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能源消费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然气行业发展的基石。目前我国已建成由跨境管线、主干线与区域联络线、省内城际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天然气管网，已初步形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。
机构预计，从乐观、中性和悲观三种角度测算下，2035 年全国市、县管网智能化市场规模分别为 6,923/4,545/2,846 亿元，地下管网业务对应市场规模分别为 230.40/384.00/460.80。2025 年全国市、县管网智能化市场规模分别为 1,780/1,233/812 亿元，地下管网业务对应市场规模分别为 167/252/270 亿元。
2、筹建国家油气管网公司
管道独立是2019年深化油气体制改革的重点任务。中共中央、国务院在《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》明确油气改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。其中提出的重点任务之一是：改革油气管网运营机制，提升集约输送和公平服务能力；分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开；完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。
2019年3月5日，李克强总理在《2019年国务院政府工作报告》中指出“深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。”随后，发改委根据政府工作报告将“深化重点行业改革”作为2019年的主要任务之一，明确提出“组建国家石油天然气管网公司，实现管输和销售分开”。
2017年，根据国家发改委关于印发《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》的通知，“三桶油”陆续公布管输成本情况。管输费用的首次监审意味着管道公司早已明晰资产及费用，即完成管道的“财务独立”，为产权独立奠定了基础。
国家油气管网公司的资产预计囊括三家国有石油公司的大部分存量资产，必须在国务院通过其组建方案后进行清查评估，再完成资产交割。参考2014年中国铁塔股份有限公司的组建进度，结合组建方案目前的审批进度，预计国家油气管网公司或将于2019年上半年成立。
国家油气管网公司的成立将为推动管道公平开放奠定良好的物理基础，随着公平开放准则的出台，直接工业直供用户与城燃等与国家管道公司管道直联的用户有望在双气源甚至多气源中选择，进一步推动天然气消费量的增长；在国家“适度超前”的管道建设原则下，摆脱了原有石油公司运销模式与资本开支的束缚，国家管道公司必将按照国家计划大力推动管道建设计划，提升其主营业务的大发展。
3、油气管网发展现状
目前我国已建成西气东输管道一、二、三线，陕京系统、涩宁兰、中贵、中缅、川气东送、秦沈、哈沈等多条大口径的长输天然气管道，以及用于大区域资源调配的中贵联络线和冀宁联络线两大跨省联络线工程。已经形成了“西气东输、海气登陆、就近供应”三大供应格局。
截至2018年底，我国运行的长输天然气管线总里程达到7.6万千米，国内油气长输管道主要集中在三大石油公司手中，中国石油、中国石化和中国海油分别占比69%、8%和7%，其他公司占比约16%。干线管道总输气能力约3500亿立方米/年。
4、油气管网行业发展前景
《天然气发展“十三五”规划》中提出四项重点任务，其中第二项为“加快天然气管网建设”，提出“十三五”是我国天然气管网建设的重要发展期，要统筹国内外天然气资源和各地区经济发展需求，整体规划，分步实施，远近结合，适度超前，鼓励各种主体投资建设天然气管道。规划提出，“十三五”末，天然气干线里程达到10.4万公里。据此计算，2019-2020年期间，天然气干线建设里程约2.8万公里。
“十四五”计划建设天然气干线管道5.9万公里。《中长期油气管网规划》指出，到2025年，我国天然气管网里程将达到16.3万公里，基本建成天然气管道全国基础网络，直线管道和区域管网密度加大，50万人口以上的城市基本接入天然气，用户大规模增长，逐步实现天然气入户入店入厂，全国城镇用天然气人口达到5.5亿。
中长期进口管道与国内新增气源陆续到位。新气源的确定是主干网建设的前提。根据我国自身及周边国家资源禀赋，2019-2025年期间，新管道气源增量包括俄罗斯进口天然气、中亚进口天然气、四川盆地常规气、页岩气以及中、西部煤制气项目。
5、产业链代表公司
2024-12-03 09:13
国家发展改革委发布关于完善成品油管道运输价格形成机制的通知
通知称，最高准许收入由国家发展改革委按照“准许成本加合理收益”原则核定，包括准许成本、准许收益和税金，并设置最低负荷率要求，当管道实际负荷率低于最低负荷率要求时，相应扣减最高准许收入。国家管网集团应在不超过最高准许收入的前提下，综合考虑管道建设运营成本、市场需求情况、替代运输方式价格等因素，与用户公平协商确定跨省管道运输价格。国家管网集团可根据国家发展改革委核定的最高准许收入，与用户适时协商调整管道运输价格，每年最多调整一次，并与原有价格水平妥善衔接。
2024-11-01 17:30
石化油服：全资子公司中标45.86亿元工程项目
石化油服公告，近日，公司全资子公司中石化石油工程建设有限公司中标川气东送二线天然气管道工程鄂豫赣皖浙闽段干线施工总承包项目，中标金额为人民币45.86亿元，约占本公司中国会计准则下2023年营业收入的5.73%。本公司主要负责承建全长约834公里天然气管道，工期为1000天。
2024-09-26 22:05
国家管网天津LNG二期项目全面投产后首船到港
9月26日，来自澳大利亚的“希瑟莎莉”号LNG船在国家管网天津LNG码头顺利靠泊，成为天津LNG二期项目投产后接卸的“首船”。该船满载的6万吨液化天然气，将进一步为国庆节假期京津冀地区提供充足的能源保障。（新华社）
2024-08-15 06:39
我国最大储气库日注天然气量达2600万立方米，创历史新高
据中国石油消息，我国最大天然气储气库新疆油田公司呼图壁储气库，自3月28日开始本周期注气以来，已累计注气突破20亿立方米，日注气量最高达到2600万立方米，创历史新高，为今冬明春西气东输沿线城市天然气供应加足底气。（央视新闻）
2024-08-08 23:29
年输量达10亿方，广西液化天然气外输管道复线启动建设
8月8日，国家“十四五”重大能源基础设施重点工程——广西液化天然气外输管道复线（百色至文山）工程正式启动建设，建成投产后，每年为滇东南地区增加10亿立方米天然气供应量。工程起自广西壮族自治区百色市右江区百色首站，止于云南省文山州砚山县砚山末站，途经广西、云南，全长346.8公里，设计压力10兆帕、设计年输量达10亿立方米，建成投产后，将进一步提升广西、云南的资源引进能力，优化完善区域油气管网布局，促进文山革命老区能源结构转型升级和经济社会高质量发展。（央视新闻）
2024-06-27 18:48
金埔园林：联合中标1.25亿元燃气管道老化更新改造项目
金埔园林公告，公司与上海万世长策建设科技有限公司组成的联合体，中标通海县城区燃气管道等老化更新改造项目工程总承包，合同估算价1.25亿元。
2024-06-06 17:14
石化油服：全资子公司国工公司与沙特阿美签署了MGS三期管道项目群6包和7包境内采购和施工交钥匙固定总价合同，合同金额约人民币79.56亿元，约占本公司中国会计准则下2023年营业收入的9.95%
2024-05-16 11:36
我国首座盐穴储气库工作气量突破10亿立方米
我国首座盐穴储气库——金坛储气库日供气能力达2700万立方米，创历史新高；年工作气量达10.54亿立方米，突破10亿立方米大关。作为长三角地区天然气管网的重要配套设施，金坛储气库投用至今已累计建成投产40口注采气井，先后开展注采作业72轮次，采气规模近57亿立方米，相当于替代标准煤750万吨、减少二氧化碳排放超800万吨，为优化长三角地区能源结构，助力我国早日实现“双碳”目标作出积极贡献。（央视新闻）
2024-04-26 17:05
中油工程：全资子公司中国石油工程建设有限公司与沙特阿拉伯国家石油公司就沙特国家天然气管网扩建Ш期增压站升级改造项目正式签署境内采购和施工交钥匙固定总价合同，合同金额51.7亿沙特里亚尔（约99.97亿元人民币）
2024-04-01 16:18
石化油服：全资子公司中石化石油工程建设有限公司中标国家石油天然气管网集团有限公司川气东送二线天然气管道工程川渝鄂段（铜梁-潜江）施工总承包标段一、标段三及标段四项目，中标金额为人民币33.78亿元，约占本公司中国会计准则下2023年营业收入的4.22%
2024-01-02 20:09
国家管网集团：2024年以大抓整改为主线，奋力开创管网立企强企新局面
1月2日，国家管网集团召开2024年工作会议。国家管网集团董事长、党组书记张伟作题为《牢记嘱托担使命 一张蓝图绘到底 以大抓整改为主线奋力开创管网立企强企新局面》的讲话。2024年，要以大抓整改为主线，持续推动“五个坚持”总体方略走深走实，不断增强核心功能、提高核心竞争力，全力推进管网高质量发展。加快实施扩网计划，运用网络思维高水平规划“全国一张网”，不畏“山高坡陡”高质量建设“全国一张网”，稳扎稳打推动省网高标准融入“全国一张网”，为增强油气供应保障能力提供更加坚实的物质基础。
2023-12-26 13:10
中国石油集团事业部制改革全面启动
中国石油集团党组研究决定在油气新能源业务、炼化新材料业务推行事业部制改革，12月24日、25日宣布两大业务有关人事的任免决定，为事业部制改革按下启动键。据悉，油气和新能源分公司、炼化和新材料分公司已编制了实施方案，明确了工作计划和时间节点安排，加强统筹协调、沟通对接、协同推进，确保2024年1月起按照新的组织结构管理运行。（中国石油报）
2023-12-19 19:11
陈吉宁会见国家管网集团董事长张伟，龚正出席集团储能技术公司揭牌活动
今天，上海市委书记陈吉宁会见了国家石油天然气管网集团有限公司董事长张伟一行。上海市委副书记、市长龚正出席国家管网集团储能技术有限公司揭牌活动，与张伟共同为储能技术公司在沪成立揭牌。陈吉宁说，国家管网集团是国内最大的专业化能源基础设施运营商，随着上海加快推动经济社会发展全面绿色转型，双方合作空间更为广阔。希望以在沪新机构设立为契机，进一步加强沟通对接，加大新型储能、清洁能源等领域合作，推动更多新技术、新装备在沪研发应用，更多新业务、新模式在沪探索试点，助力打造绿色低碳供应链体系，更好服务新兴产业高质量发展和市民群众高品质生活。上海将持续优化营商环境，为企业在沪发展提供便利服务、创造更好条件。（上观）
2023-12-18 23:05
我国最大储气库今冬日供气量创历史新高
今天（18日），中国石油发布消息，我国最大的储气库——中国石油新疆油田呼图壁储气库，日供气量创历史新高。呼图壁储气库是目前国内最大的天然气储气库，储气量达百亿立方米，承担着西气东输管网沿线城市季节调峰、应急供气以及新疆北疆地区季节调峰的双重功能。随着我国多地受多轮寒潮天气影响，呼图壁储气库进一步增加了供气量。目前，供气量较寒潮前日供气量增加2800万立方米，同比上周期日高峰采气量提高500万立方米，创历史新高。今冬，呼图壁储气库发挥储气库最大供气能力每天向北京、上海等西气东输沿线城市送气量达到2000万立方米。（央视新闻）
2023-12-16 22:58
锚定今冬明春天然气保供，一批基础设施加快投产，保供能力提升
2023年以来，我国天然气产量快速增长。西气东输三线、西气东输四线、中俄东线等一批干线管道加快建设，天然气管输能力和互联互通水平不断提升。今冬明春供暖季，进入国家管网集团天然气管网输送的资源量预计超1000亿立方米，进口管道气、国产气、LNG外输、储气库采气均有增长。目前，我国主干天然气管网日输气量突破9亿立方米，创历史新高。（央视网）
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