【政策】

1、【教育】政策推动叠加需求释放、教育新基建或将加速

21日，教育部党组书记、部长怀进鹏在《人民日报》“认真学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏撰文《加快建设教育强国》。文章指出，教育系统将积极深入实施教育数字化战略行动，将国家智慧教育平台打造成教育领域重要的公共服务产品，不断推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，加强部门地区政策协调，促进学校社会资源共享，形成方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的全民终身学习推进机制，扎根中国大地，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会、学习型大国，奋力谱写新时代教育强国建设的新篇章。叠加近期中央下发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，提出积极发展教育服务消费，鼓励社会力量提供教育服务、支持和规范民办教育发展、推进民办教育分类管理改革、对教育领域扩大市场开放、通过职业教育增加劳动者收入。上述舆论及政策有望提振教育板块信心，利好产业发展。下半年以来，教育行业迎来多项利好，政策信号出现反转。党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，首次将“推进教育数字化”写入报告。赋予了教育在全面建设社会主义现代化国家中新的使命任务，明确了教育数字化未来发展的行动纲领，具有重大意义。此外，国务院、教育部还相继出台新政策扩大教育投资提供贴息贷款，教育部等五部门发布《职业学校办学条件达标工程实施方案》等，管理层持续加大对教育领域的政策供给，令政策担忧消退，有望驱动板块估值修复。从行业发展层面看，近年来，新一代信息技术、智能制造等领域的技术飞速发展，正在逐步塑造社会、经济、生活等领域的业务新形态，不断带来颠覆性、丰富性、创新性的新业态，国内企业对高技能人才需求不断升温。加之，疫情管控优化后，伴随校园管理放宽以及人员流动重启而恢复，线下转化率相较线上招生更高，教育行业龙头业绩成长确定性强。

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2、【环保】地方土壤污染防治力度加大、检测及修复行业迎利好

据了解，北京市土壤污染防治条例将于2023年1月1日起施行。同日，《安徽省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法》也将实施。近4年来，全国已有湖北、山东、山西、江西、天津、内蒙古、甘肃、河南、河北、江苏、福建、云南、广西、宁夏和北京等15个省区市制定出台地方性的土壤污染防治条例。此外，四川等省份的地方性条例也正在制定过程中。在各地制定的土壤污染防治条例中，多数都衔接上位法，将最高罚款限额提高到了200万元。其中，北京市规定，土壤污染或相关处置情况未及时上报或发现污染后未及时妥善处置造成严重后果的，最高将处200万元罚款；宁夏自治区规定，有篡改、伪造监测数据，拆除设施、设备、建筑物、构筑物未制定实施土壤污染防治工作方案等行为造成严重后果的，最高将处200万元罚款。《中华人民共和国土壤污染防治法》构建了中国生态环境保护、污染防治的法律制度体系的有力支撑，各地方政府出台的实施办法进一步贯彻落实了国家有关土壤污染防治的决策部署，制度体系的建立对相应的市场空间和从业机构提出了更高的要求。利好土壤修复及检测行业

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3、【两轮车】多地即将实施电动自行车新规、超标电动车面临退市

据《浙江省电动自行车管理条例》规定，备案非标电动自行车自2023年1月1日起，不得上路行驶。备案非标电动自行车指的是已在公安机关部门备案的，但不符合GB 17761-2018《电动自行车安全技术规范》要求。另外，广东、辽宁、山东等地也都将在明年1月1日起实施两轮电动车新规。浙江省是国内电动自行车大省，据电动观察网统计，目前浙江在册登记的电动自行车约有2500万辆。另据全球电动车网的统计，目前我国电动车保有量超过3.5亿辆。据不完全统计，约有3500万辆超标电动车面临退市。机构表示，2022-2025年为国内大量城市新国标过渡的结束节点，预期电动两轮车（包含电动自行车、电动摩托车等）2022-2025年行业销量将向上提升至4500万辆以上。

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4、【钢铁】两大钢铁集团重组现重磅进展，涉亿吨产量，行业估值仍有提升空间

据国资委网站，经报国务院批准，中国宝武钢铁集团有限公司与中国中钢集团有限公司实施重组，中国中钢集团有限公司整体划入中国宝武钢铁集团有限公司，不再作为国资委直接监管企业。  事实上，早在2010年10月，中钢集团就开始由中国宝武进行托管。据中邮证券复盘，过去几年，中钢集团由于激进扩张，大量举债，2014年出现贷款逾期，后于2016年与中行等6家债权人签署协议，进行债务重整，尽管后续经营情况有所好转，但负债率仍然居高不下。于是宝武集团通过托管，以保障中钢集团生产稳定，不过当时托管事项不涉及重大资产重组事项。  资料显示，宝武集团是全球规模最大的钢铁企业，2021年产量达到1.2亿吨，实现“亿吨宝武”的历史性跨越，问鼎全球钢企之冠。  中钢集团也是一家“巨无霸”公司，业务涵盖的范围极其广泛，矿业开发、炭素制品、耐火材料、铁合金、装备制造等五大产业，旗下有三家上市公司，行业层面，招商证券表示，一方面，随着房地产多箭齐发、内需得到政策大力加持等催化，将带动建筑、钢铁等上游行业需求，而当前行业库存以及盈利都处在历史偏底部状态  另一方面，中国特色估值体系的提出也对行业有着特殊意义，行业估值提升可以在化解风险资产、盘活停工楼盘等方面有更大的作为。

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