【政策面】

1、【广电网】总局发布5G频道技术白皮书、电视业或迎变革

近日，国家广播电视总局办公厅印发通知正式对外发布了《5G频道技术白皮书》，意味着5G频道的开发终于有了官方层面的总体指导性规则。早在2020年11月广电总局印发的《国家广播电视总局关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》中就提出了“支持省级广播电视播出机构探索开办适应5G应用场景、满足多终端需求的5G频道”，随后在这近三年的时间内，包括中国广电、多省广电部门、电视台、广电网络公司等均有提到探索开办“5G频道”的各类表述。《5G频道技术白皮书》的发布意味着5G频道的开发有了新进展，如果打通“大小屏联动”的5G频道在不久的将来正式投入使用，这可能是5G C端应用上的重大突破。5GToC端一直尚未出现“现象级”应用，此前被寄予厚望的5G消息直到现在，也没能在C端上得到大规模使用。而随着《白皮书》的披露，5G频道有望成为5G在C端应用上新的“答案”。如果5G频道正式落地，无疑对于促进全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展工作有着积极作用。

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2、【互联网医疗】基层分级诊疗网格建设提速、IT需求或进一步释放

国务院联防联控机制12月7日印发以医联体为载体做好新冠肺炎分级诊疗工作方案，构建新冠肺炎相关症状患者分级诊疗服务网络。方案中具体规划了以地级市、县为单位，按照分区包片原则，规划覆盖辖区内所有常住人口的若干网格，每个网格内组建1个医联体将辖区所有居民纳入管理。明确高水平三级医院作为外部协作医院，建立对应转诊关系，实现新冠患者的基层首诊、有序转诊。在分级诊疗背景下，医疗IT需求有望迎来新释放。另外，11月上旬，国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局制定并发布的《“十四五”全民健康信息化规划》指出，到2025年，初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。加速推进高速泛在、云网融合、智能敏捷、集约共享、安全可控的全民健康信息化基础设施建设。在顶层文件的指引下，后续信息化建设的细节性文件有望逐步落地，下游医院互联互通等需求或释放。

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3、【数字经济】企业数据资源入表征求意见、数据要素产业化发展将开启

财政部网站12月9日消息，为加强企业数据资源管理，规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，财政部起草了《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》，要求各地财政系统单位在2023年1月6日之前完成反馈。国盛证券计算机团队表示，数字经济时代，数据将作为第五大生产要素，深度赋能国民经济。本次征求意见深度贯彻了数字经济发展总方针，主要关注企业数据资源的资产化，对于符合条件的数据资源，内部使用可确认为无形资产，外部交易可确认为存货，有望实现数据资源从天然属性到经济属性的跨越。根据国家工信安全发展研究中心测算数据，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%，即2025年约为1989亿元。参考海外发展案例，数据资源方及运营开发商等有望显著受益。

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4、【中药】新冠感染者中医药干预指引印发、相关药品需求有望提升

12月10日，国家中医药管理局中医疫病防治专家委员会发布《新冠病毒感染者居家中医药干预指引》。在成人治疗方案方面，指引提出，症见发热、恶风寒、肌肉酸痛、咽干咽痛、乏力、或鼻塞流涕、或咳嗽者，宜服用具有疏风解表功效的中成药。国务院联防联控机制综合组11日发布的《关于印发依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案的通知》指出，各地要按照乡镇卫生院服务人口的15%-20%配齐配足中药、解热、止咳等对症治疗药物和抗原检测试剂盒。

上海证券彭毅表示，奥密克戎变异株及其进化分支的致病力和毒力明显减弱，引起重症和死亡的比例明显较低，而我国新冠重症及其关联死亡处于较低水平，这与国家积极的预防策略和统筹优质救治力量有关，中医药也发挥了积极的作用。此外，中医药在治疗咳嗽、炎症等临床症状中往往有不同于西药的疗效，未来在缓解新冠临床症状中或将发挥更加重要的作用。

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5、【物流】国务院发文做好交通物流保通保畅工作

国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发《关于落实国务院联防联控机制十条优化措施 科学精准做好交通物流保通保畅工作的通知》，全面取消各地设立的公路、航道、船闸防疫检查点，不再查验货车司乘人员、船舶船员的核酸检测阴性证明和健康码。全面取消货运车辆闭环管理要求，各地不得随意层层加码，限制货运车辆跨区域通行。全面取消跨区域流动货车司乘人员“落地检”等。

点评：我国已成为全球最大的物流市场。根据中国物流与采购联合会发布的数据，2016-2020年，我国智能物流市场规模增速均保持在两位数以上，2020年市场规模已接近6000亿元，预计到2025年市场规模超过万亿元。

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6、【基础建设】7500亿特别国债到期续作，大基建仍是明年政策重要抓手

据财政部12月9日消息，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债，本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。  资料显示，这是史上第四次特别国债，主要是应对12月到期的特别国债的定期续作。  另一方面，12月重要会议提到“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施、形成共促高质量发展的合力”，并且强调“积极的财政政策要加力提效”，释放稳增长中财政仍将延续发力的信号。  华宝证券表示，基建“逆周期”调节作用突出。能源（电力热力）、水利、市政设施三方面基建增速快，是基建的主要拉动项目。建筑企业新签合同高速增长，从基建投资建设周期来看，明年工作量仍有保障。基建依然是重要的政策抓手，明年将继续推动稳增长、稳就业、稳预期等目标落地。  

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